La cárcel de Devoto será trasladada
La única cárcel urbana de la Ciudad está próxima a desaparecer
El establecimiento de unas cuatro hectáreas y media que data de 1927 tiene sentencia firme.
El Complejo Penitenciario Federal será trasladado a un lugar cercano aun no determinado “bajo las condiciones y especificaciones que las partes acuerden” cuyo costo asumirá el Gobierno porteño y cuya habilitación será previa al traslado de la población de la vieja cárcel de Devoto.
En efecto, en la Sesión Ordinaria del jueves 7 de junio se aprobó la erradicación de la penitenciaría. La Legislatura avaló un acuerdo entre el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación y la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE), a los efectos de mudar la cárcel de Villa Devoto (Comuna 11) y permitir emprendimientos inmobiliarios en sus actuales terrenos.
“Una vez que el inmueble del Complejo Devoto se encuentre desocupado, desafectado de los servicios del SPF y se encuentre rezonificado, se podrá proceder a su venta mediante las autorizaciones pertinentes y de acuerdo a las normas vigentes, a cuyo fin tomará la participación que le compete la AABE“.
Tal como se hizo con otros inmuebles nacionales transferidos a la Ciudad, el 35 por ciento del suelo se utiliza para construcción de edificios y 65 para espacio público, tal como anunció el jefe de Gobierno aunque esos detalles no figuran ni en el convenio ni en la ley votada hoy por los legisladores.
El primer entendimiento había sido firmado el 12 de marzo último por el jefe de Gobierno de la CABA, Horacio Rodríguez Larreta; el ministro nacional Germán Garavano y el presidente AABE, Ramón Lanús. El proyecto del Poder Ejecutivo impulsado por el diputado Francisco Quintana (VJ) obtuvo despacho de la Comisión de Relaciones Interjurisdiccionales, que conduce Juan Nosiglia (S+).
El Debate
En el recinto, todos los diputados manifestaron estar de acuerdo con el traslado de la cárcel por razones humanitarias y urbanísticas, pero desde la oposición hubo también coincidencia en criticar la falta de precisiones respecto de los detalles no especificados en el Convenio Marco con la Nación y sobre el destino que se le darán a los terrenos, una vez desalojados.
El vicepresidente primero de la Comisión de Asuntos Interjurisdiccionales, Fernando Yuan (VJ), como miembro informante manifestó que “la resolución responde a un reclamo de más de 40 años de la Comuna 11. La convivencia con un penal es insostenible”, enfatizó. Por otra parte confió en que “dará más seguridad al barrio y la creación de otro espacio verde y mejorará la calidad de vida de los vecinos”.
Leandro Halperín (S+) dijo que “nadie puede disentir, no es lindo tener una cárcel cerca”, pero destacó que “se esconden muchas incertidumbres” sobre el acuerdo interjurisdiccional. Recordó que en la Ciudad está asumiendo responsabilidades penales traspasadas desde el ámbito federal “y si vamos a tener nuestro propio sistema de justicia, también se necesita un lugar para alojar a los sentenciados”, acotó, por lo que seguidamente llamó a definir una política penitenciaria porteña y exhortó “al Poder Ejecutivo que convoque al diálogo para definir esas políticas”.
Paula Penacca (UC) habló en nombre de su bancada y afirmó que “este tipo de convenios son un cheque en blanco”, insistió en que “faltan muchísimas especificaciones” y protestó que “una vez más volvemos a enterarnos por los medios de cosas que deberíamos saber por la vía oficial. En los papeles, está todo vacío; no sabemos dónde se va a hacer la nueva cárcel, cuál será la inversión, cómo será el recupero”, enumeró. También planteó preservar un “sitio para la memoria” (por los crímenes de lesa humanidad cometidos en el lugar). Consignó que “el 62% de los presos de Devoto están a disposición de la justicia de la Ciudad”, por lo que llamó a atender lo relativo al traslado de esos internos a lugares lejanos.
Santiago Roberto (BP) enfatizó que “el convenio no dice nada de lo que plantean los funcionarios y esto se reitera con otros temas”. Explicó que su bloque “siempre acompaña a los vecinos y el traslado de la cárcel es un reclamo de todos los vecinos de Devoto” pero se excusó de votar favorablemente por la falta de información oficial.
Roy Cortina (PS) respondió desde su banca a las críticas contra el oficialismo y aseveró que la mudanza de la unidad penitenciaria “es un anhelo casi unánime de los 70 mil vecinos de Devoto. Esto significa un avance, más allá de los detalles y las críticas”, puntualizó. Luego de explicar que lo que estaba en consideración era “un convenio marco, al que luego se sumarán convenios complementarios”, pidió a la oposición votar afirmativamente el traslado de la cárcel“ y después vamos a dar la pelea para que los terrenos se zonifiquen como Urbanización Parque, con espacio preferencial para los niños, preservando la memoria y teniendo en cuenta lo que opinan los vecinos”.
Sergio Abrevaya (Gen) adhirió a la relocalización penitenciaria pero anticipó su abstención porque “las tierras de la Nación deberían pasar a la Ciudad y la Ciudad debería definir su destino, pero el convenio lo hace al revés. Decimos sí al traslado pero no a la venta que define la Nación”, remarcó.
Desde la izquierda, Fernando Vilardo (AyL) y Gabriel Solano (FIT) argumentaron la oposición de 5 diputados, fustigando la situación carcelaria “violatoria de los derechos humanos” y la venta de terrenos fiscales “con un cheque en blanco para hacer negocios inmobiliarios”. Vilardo también opinó que “no se aclara nada” en el convenio y Solano habló de “falta de seriedad, inconsulta con los vecinos de donde se dice que iría el penal (por Marcos Paz) e ironizó que “van a hacer como con la basura: van a tirar los internos en el Conurbano”.
Marcelo Depierro (MC) votó a favor, a diferencia de su interbloque Evolución que se abstuvo, pero sumó sus quejas “a la falta de especificaciones; queda todo al libre albedrío de los funcionarios. No se sabe cuál será el costo para la Ciudad, se dice que 70 millones, otros dicen 130 millones. El Poder Ejecutivo debe explicitar cuáles son los compromisos que asumimos”, exigió.
“Yo celebro que ahora se haya hecho un convenio marco entre la Ciudad y la Nación y no un decreto presidencial porque esto permite rediscutir los detalles. Esto es un reclamo de más de 40 años de los vecinos de Devoto y está garantizado que el 65 % de los terrenos se destinarán a espacio público”, enfatizó el legislador oficialista antes de pasar a la votación.
En la votación la ley resultó aprobada con 37 votos positivos de Vamos Juntos, Partido Socialista y Mejor Ciudad; la abstención de 14 legisladores de Unidad Ciudadana, Bloque Peronista, Suma+ y Gen y la oposición de 5 diputados del Frente de Izquierda y Autodeterminación y Libertad.
Algunos hitos de la historia del penal
La cárcel fue inaugurada en 1927 en terrenos donados por la familia Visillac al Estado nacional, un predio delimitado por Lozano, Bermúdez, Nogoyá y Desaguadero. Tiene oficialmente una capacidad para alojar 1754 personas del sexo masculino. Su domicilio legal es Bermúdez 2651.
Funcionó en un comienzo como una dependencia de la Policía Federal y luego pasó a depender del Servicio Penitenciario Federal.
En gobiernos de facto como la autodenominada revolución Libertadora, después del golpe de Estado de 1955, el ex diputado John William Cooke y el sindicalista Armando Cabo, entre otros, fueron alojados entre sus muros como prisioneros políticos.
El 25 de mayo de 1973, día en que asumió la presidencia Héctor José Cámpora, se aprobó una amnistía amplia para los detenidos por “delitos cometidos” por “móviles políticos, sociales, gremiales o estudiantiles”. En esa circunstancia, miles de manifestantes peronistas y de izquierda que habían participado de la asunción de Cámpora, se dirigieron al penal para liberar a los encarcelados por la dictadura [1].
En 2006, entró en funcionamiento la sinagoga Sefer Jaim, el primer templo judío ubicado dentro de un establecimiento penitenciario de la Argentina[4]
Esta cárcel funcionó como centro clandestino de detención y torturas entre 1976 y 1983, en el marco del Terrorismo de Estado en la Argentina. Fue una de las que se utilizaron para alojar en forma ilegal a miles de presos políticos, siendo sometidos a torturas y en muchos casos asesinados o desaparecidos. Por allí pasaron unos mil doscientos presos que luego fueron “blanqueados” para ocultar ante la comunidad internacional el plan sistemático de desaparición de personas[5]. Los presos calificados como “subversivos” eran alojados en un pabellón denominado “de la muerte” con las ventanas selladas. En un sector específico recluyeron a una treintena de mujeres y a nueve de sus hijos. Era un régimen carcelario de extrema severidad, sistematización de tortura y malos tratos, alimentación insuficiente y falta total de atención médica[6]. En 2012 fue señalizada como sitio de memoria[5].
Arquímedes Puccio, el célebre padre del clan homónimo, y uno de su hijos, integraron la cofradía de personajes del hampa huéspedes de Devoto; el asesino serial Carlos Robledo Puch; los parricidas hermanos Schoklender; los mega asaltantes Luis “El Gordo” Valor y “La Garza” Sosa, entre otros, colgaron su “fotografia, donde está la galería, de los ases del choreo” [7].
Desde 1985, funciona dentro del presidio una sede de la Universidad de Buenos Aires (Centro Universitario Devoto). En 2007, estudiaban en ese establecimiento 43 personas, todas en condición de alumnos regulares de la UBA, sobre un total de 1600 presos[8]?. En la Institución, se realizan distintas actividades para los internos con el objetivo de desarrollar la reinserción social. Así sucedió que distintas ramas de la actividad artística, concurrieron a presentar sus obras dentro del penal. En 2009, se conformó el centro universitario con un grupo de maestros de escuelas nocturnas. Ocho años después, los 30 alumnos se multiplicaron a 350[9].
- https://www.laizquierdadiario.com/Devotazo-el-dia-en-que-los-presos-politicos-fueron-liberados.
- «Historias de fugas y motines sangrientos». Clarín. Consultado el 17 de febrero de 2014.
- «La peor tragedia, en la cárcel de Villa Devoto». La Nación. 17 de octubre de 2005. Consultado el 17 de febrero de 2014.
- Secretaría de Culto de la Nación – Una sinagoga en la cárcel de Devoto.
- «La U2 de Villa Devoto, que también fue CCD bajo la dictadura, será señalizada el viernes». telam.com.ar. 02/10/12. Consultado el 17/06/17.
- https://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-211632-2013-01-11.html.
- Fragmento de El conventillo, milonga, 1965. Música: Ernesto Baffa / Fernando Rolón. Letra: Arturo De La Torre / Fernando Rolón.
- Clarín – 21/10/2007 – La UBA en Devoto: cien presos ya hicieron sus carreras en la cárcel.
- https://www.página12.com.ar/54305-la-escuela-no-se-salvo-de-la-patota.
El informe de la sesión corresponde a la Dirección General de Prensa y Difusión de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires – Perú 130
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