El ConvenioVirus se propaga en la Ciudad

El ConvenioVirus se propaga por la Ciudad de Buenos Aires. El GCABA prepara más de cien excepciones inmobiliarias (Convenios Urbanísticos)

Por la Arq. Liana Battino¹ , Myriam Godoy Arroyo² , Abog. Jonatan Baldiviezo³ y la Ing. María Eva Koutsovitis⁴. En este Mapa podrán visualizar la ubicación de cada convenio urbanístico: https://www.google.com/maps/d/edit?mid=1s2PBefhm787KvzaLFYP5fWYiScbCAA4Y&usp=sharing

• 1 Integrante del Observatorio del Derecho a la Ciudad y de “El Movimiento La Ciudad Somos Quienes La Habitamos.
• 2 Integrante del Observatorio del Derecho a la Ciudad, del IPYPP, y de “El Movimiento La Ciudad Somos Quienes La Habitamos.
• 3 Fundador del Observatorio del Derecho a la Ciudad e integrante de “El Movimiento La Ciudad Somos Quienes La Habitamos.
• 4 Coordinadora de la Cátedra de Ingeniería Comunitaria, integrante del IPYPP y de “El Movimiento La Ciudad Somos Quienes La Habitamos.

1. El 2 de diciembre de 2021, la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, sancionó la Ley N° 6477 aprobando 10 convenios urbanísticos de los 15 firmados por el ejecutivo incluidos en el expediente 2195-J-2195. Un convenio urbanístico es una excepción a la planificación urbana de la ciudad, otorgado a una empresa o particular para construir más allá de lo que la norma permite (en altura, m2 construidos y morfología) a cambio de una contraprestación de parte del proponente para compensar este permiso inmobiliario excepcional. Se aprobaron convenios de construcción de torres con máximos de 54 y 85 m de altura en barrios de casas bajas o al lado de propiedades patrimoniales.
2. Ese mismo día se aprobó el convenio urbanístico firmado entre el GCABA y la empresa IRSA para construir un nuevo Puerto Madero denominado “Costa Urbana” con decenas de torres de 140 m de altura en el predio de la Ex Ciudad Deportiva de Boca Juniors, en la Costanera Sur.
3. De la lista de 118 convenios urbanísticos que aquí les presentamos, 114 surgen de la convocatoria a “Proyectos Urbanos Innovadores” lanzada por el gobierno de la Ciudad el 12 de enero de 2021. El listado incluye 97 propuestas de convenios que ingresaron en la Secretaría de Desarrollo Urbano (SECDU) de los cuales alrededor de 30 ya están en estado avanzado de tramitación y en camino hacia la firma. Debido a la falta de transparencia en el proceso de tramitación de los convenios, su existencia y contenido sólo se conocen cuando llegan a la Legislatura, lo que no permite una participación de la ciudadanía en la evaluación de esas potenciales excepciones.

4. A pesar de que la convocatoria incentivaba la construcción en la zona sur, ofreciendo alícuotas preferenciales para evaluar las contraprestaciones, tan solo 12 propuestas se ubican en esa zona. Los inversores buscaron oportunidades en las zonas de mayor valor y desarrollo inmobiliario, a pesar de las alícuotas más elevadas. Más de la mitad (54%) de los convenios propuestos se ubican en un área delimitada por las Avenidas Cabildo, Santa Fe y 9 de Julio hacia el Río de la Plata, que corresponde al 15% de la superficie de la ciudad. Es el modelo de la Ciudad Ribereña, que captura las inmediaciones del entorno ribereño para los negocios inmobiliarios con pesadas consecuencias sociales y ambientales y priva del goce de los bienes comunes a la mayoría de la población. En relación a los barrios más afectados, Núñez (6), Belgrano (17) y Palermo (33), reúnen el 48% de los convenios propuestos. En estos barrios, con una fuerte identidad residencial y zonas tradicionales de casas bajas, el impacto de la concentración de excepciones podría significar una transformación irreparable de la fisonomía de gran parte de sus zonas residenciales. Hacia el interior de la ciudad, los inversores buscaron principalmente los barrios de Chacarita, Colegiales, Villa Crespo, Villa Urquiza y Caballito, barrios sometidos a mucha presión de los desarrolladores inmobiliarios. En este grupo de barrios se encuentran 21 propuestas. Varias propuestas de convenios en barrios de alto valor histórico y patrimonial como San Telmo, San Nicolás, La Boca, despiertan preocupación y requieren una atención particular.

5. En todos estos barrios, los colectivos y asociaciones vecinales están en alerta y movilización por la aplicación del Código Urbanístico aprobado en 2018, de por sí muy laxo en cuanto a las alturas permitidas. Si nos guiamos por los convenios ya aprobados, la confirmación de las propuestas en trámite significará un importante agravamiento de la situación al autorizarse edificios de gran altura, a veces al lado de edificios catalogados en zonas de protección histórica. La construcción por encima del límite previsto por el Código Urbanístico va a agravar la presión sobre las infraestructuras y los servicios públicos, y agudizará la carencia de espacios verdes públicos.

6. Los convenios urbanísticos son excepciones a la planificación de la ciudad, específicamente, al Código Urbanístico. Están autorizados, siempre y cuando, estén orientados a mejorar la calidad de vida o el ambiente urbano. Es lo que dice el Plan Urbano Ambiental, la ley de mayor jerarquía en el ámbito del planeamiento y ordenamiento territorial de la ciudad. Sin embargo, no es ésa la idea que alienta los convenios ya firmados por el Ejecutivo porteño. En la mayoría se ofrece como compensación, no una mejora ambiental o en la planificación, sino dinero, una compensación económica, con una lógica meramente recaudadora. El CGABA espera obtener 200 millones de dólares con el conjunto de los convenios ingresados. A cambio, se aprueban leyes a medida de empresarios con nombre y apellido, con el objetivo de favorecer los negocios inmobiliarios. Literalmente, los sectores inmobiliarios están comprando leyes de excepción en la Legislatura, es decir, privilegios. Tampoco está garantizado que el valor recaudado en contraprestaciones se use a favor de un desarrollo más equitativo y sustentable de la Ciudad porque será destinado para negocios en el área central, para los cuales ya se aprobaron dos Leyes.

7. La Ciudad Autónoma de Buenos Aires está sufriendo la fragmentación de su planificación a través de la acumulación de excepciones. Carecemos de un Código Ambiental y de un Plan Urbano Ambiental actualizado. Tampoco se respeta el Código Urbanístico porque cada negocio inmobiliario que se impulsa y que no se adecúa a sus parámetros urbanísticos, genera la modificación ad hoc de sus normas en la Legislatura. La acumulación de excepciones tendrá relevantes impactos sociales y ambientales que solo serán conocidos cuando se aprueben todos los convenios surgidos de la convocatoria o fuera de ella. Así se cambia la planificación de la ciudad, sin información ni participación ni debate público, en un proceso cerrado que sólo se revela a medida que los convenios llegan en tandas a la Legislatura y se aprueban a ritmo exprés.

8. El sector inmobiliario mostró sus preferencias. Todo indica que encontrará en el ejecutivo de la Ciudad un aliado seguro, y en la Legislatura la aprobación de la que ya nadie duda. Para que esto no ocurra, será necesaria la movilización de la ciudadanía organizada en cada barrio, en colectivos y asociaciones, para exigir toda la información relevante y resistir caso por caso a la vulneración de derechos y el atropello que significa este manejo discrecional e ilegal de la Ciudad al que asistimos todos los días.

 

CONVENIOS URBANISTICOS EN TRÁMITE EN LA CABA (ESTADO AL 03/02/2022.-)

CONVENIOS FIRMADOS Y REMITIDOS A LA LEGISLATURA

 

          BARRIO                                    DIRECCION                                              ESTADO                                EXPEDIENTE/LEY

• ALMAGRO                                 Avenida Corrientes Nros. 3402                 Firmado reservado                 Nº 2195-J-2021
• BELGRANO                               11 de septiembre N° 1535                        Aprobado                               Ley N°6478
• BELGRANO                               Arcos N° 1865                                           Aprobado                               Ley N°6477
• BELGRANO                               Av. Del Libertador Nros. 5723                   Aprobado                               Ley N°6477
• BOEDO                                      Av la Plata 1624- San Lorenzo                  Aprobado                               Ley Nº 6441
• BOEDO                                      Virrey Liniers 2301                                     Firmado reservado                 Nº 2195-J-2021
• CABALLITO                               Campichuelo 644                                       Aprobado                               Ley N°6477
• CABALLITO                               Díaz Vélez 5476,                                       Aprobado                               Ley N°6477
• COLEGIALES                            Amenábar 1501,                                        Aprobado                               Ley N°6477
• COLEGIALES                            Av. Álvarez Thomas 401                            Firmado reservado                 Nº 2195-J-2021
• LA BOCA                                   Av.España 2230-CTA.URBANA                Aprobado                               Ley N°6476
• LA BOCA                                   Pinzón 1254                                               Firmado reservado                 Nº 2195-J-2021
• NUÑEZ                                      Arcos 3631                                                Aprobado                               Ley N°6477
• PALERMO                                 Lafinur N° 3126,                                        Aprobado                               Ley N°6477
• PALERMO (L. CAÑITAS)          Clay 3071                                                  Aprobado                               Ley Nº 6388
• PUERTO MADERO                   Juana Manso 350                                      Aprobado                               Ley Nº 6411
• SAN CRISTOBAL                      San Juan N° 2502                                     Aprobado                               Ley N°6477
• SAN NICOLAS (                        Reconquista /al lado/Conv.Sta.Catalina     Firmado reservado                 Nº 2194-J.2021
• SAN TELMO                              Azopardo N° 836/42                                  Firmado reservado                 Nº 2195-J-2021
• VILLA CRESPO                         Av. Corrientes N° 5761                             Aprobado                               Ley N°6477
• VILLA CRESPO                         Fitz Roy 801                                              Aprobado                               Ley Nº 6389

 

 

CONVENIOS EN TRAMITE EN EL PODER EJECUTIVO

         BARRIO                       DIRECCION

• ALMAGRO                    Av. Diaz Vélez 3901/07/13
• ALMAGRO                    Rawson 395 e/Diaz Vélez y Potosí
• BALVANERA                Av. Córdoba 2100 esq. Junín 779/85
• BARRACAS                  Aristóbulo del Valle 1253
• BARRACAS                  Hornos 330/400 Ituzaingó 947/87
• BELGRANO                  Sucre 925
• BELGRANO                  Sucre 865/71
• BELGRANO                  Mendoza 1046
• BELGRANO                  Echeverria 1040 esq. Husares 1984/94
• BELGRANO                  Virrey del Pino 2050
• BELGRANO                  Ciudad de la Paz 2790 esq. Ugarte
• BELGRANO                  Echeverria 677, Castañeda 2099
• BELGRANO                  Ramsay 1859
• BELGRANO                  Pte F. Alcorta 7706
• BELGRANO                  F.Alcorta 7576
• BELGRANO                  Libertador 5608/esq. J. Hernández
• BELGRANO                  Virrey Del Pino 1783
• BELGRANO                  Arribeños 1530
• BELGRANO                  Av. Pres Figueroa Alcorta 6464 y la Pampa
• CABALLITO                  Avellaneda 1582/88
• CABALLITO                  Donato Álvarez 1230
• CABALLITO                  Yerbal 987
• CABALLITO                  J.B.Alberdi 713
• CABALLITO                  Directorio 571/79 y Riglos 746/80
• CABALLITO                  P.Goyena 241 e/ Viel y Doblas
• CHACARITA                 Fitz Roy 1192
• CHACARITA                 Av. Elcano 3820-3850 Y Roseti
• CHACARITA                 Dorrego 850/870
• CHACARITA                 Jorge Newbery 3431
• COLEGIALES               Av. Dorrego e/ Conde y C. Arenal y Freire
• CONSTITUCION          Cochabamba 1150
• CONSTITUCIÓN          Estados Unidos 929
• FLORES                       Bacacay 2952/54
• LA BOCA                      Rocha 891
• LA BOCA                      Pedro de Mendoza 301
• LA BOCA                      Pedro de Mendoza 1973 esq. Rocha y Magallanes
• LA BOCA                      Garibaldi 1576 e/Rocha y Magallanes
• MONTSERRAT            Paseo Colon 540
• MONTSERRAT            Venezuela 1319
• NUEVA POMPEYA       Almafuerte 47
• NUÑEZ                         Arriben?os 3417
• NUÑEZ                         Guayra 1530
• NUÑEZ                         Cuba 4501
• NUÑEZ                         Libertador 7402-Nun?ez 1519
• NÚÑEZ                         Vilela 1617/79 Y Cdo Rivadavia 1666/82
• PALERMO                    Av. Cabildo 1101/07 esq. Aguilar 2365/95
• PALERMO                    J. Salguero Esq. Cabello (El Lazo)
• PALERMO                    Av. Luis María Campos 102/124
• PALERMO                    Santa Fe 4665
• PALERMO                    Córdoba 5601/13
• PALERMO                    L.M. Campos 521
• PALERMO                    J.B. Justo 1711/37 esq. Cabrera 5480/550 y Humboldt 1465/93
• PALERMO                    Charcas 5151 esq. Fitz Roy y Bonpland
• PALERMO                    Bonpland 1790 esq. El Salvador
• PALERMO                    Costa Rica 5464 e/Humboldt y J.B.Justo
• PALERMO                    Honduras 5473
• PALERMO                    Beruti 4540/44 e/Oro y Godoy Cruz
• PALERMO                    J.B.Justo 1779 y  N. Vega
• PALERMO                    J.Salguero 2994/98 esq. Castex 3402
• PALERMO                    J.F.Segui 4585 esq. J.A. Buschiazzo
• PALERMO                    Cavia 3094/98 esq. Gelly 3518/20
• PALERMO                    Honduras, Bonpland, Fitz Roy y El Salvador
• PALERMO                    Figueroa Alcorta 3428
• PALERMO                    Av. Santa Fe 4546
• PALERMO                    Cabello 3010
• PALERMO                    Arévalo 3045
• PALERMO                    Scalabrini Ortiz 1929
• PALERMO                    Godoy Cruz 2930
• PALERMO                    Bulnes 2711/19 Esq. Cerviño
• PALERMO                    Cabildo 1101/07 esq. Aguilar 2365
• PALERMO                    Mansilla 3640
• PALERMO                    Humboldt 2303
• PALERMO                    Cerviño 3602
• PALERMO                    Matienzo 1530
• PALERMO                    Niceto Vega 5541
• PALERMO                    Humboldt 2356
• PARQUE PATRICIOS Av. Colonia Y Uspallata
• PATERNAL                   Warnes 2352
• PUERTO MADERO      J.Manso 474 esq. Trinidad Guevara
• PUERTO MADERO      B.C. Grierson 142
• PUERTO MADERO      Juana Manso 909 y Carola Lorenzini
• PUERTO MADERO      E.R de Dellepiane 550
• RECOLETA                  Agu?ero y Beruti
• RECOLETA                  P. de Melo 2592/00 esq. Agu?ero 2189
• RECOLETA                  Callao 1033
• RECOLETA                  Marcelo T. De Alvear 1560
• SAAVEDRA                  Vedia 3892
• SAAVEDRA                  Ruiz Huidobro 3709
• SAN CRISTOBAL         San Juan 2379
• SAN NICOLAS              Carlos Pellegrini 211/291
• SAN TELMO                 Av. Ingeniero Huergo 839/853
• SAN TELMO                 Bolívar 793 esq. Independencia
• VILLA CRESPO            Scalabrini Ortiz 901
• VILLA CRESPO            Ángel Gallardo 699 esq. Acoyte
• VILLA URQUIZA           Triunvirato 4340
• VILLA URQUIZA           Olazábal 3731

 

Convenios por BARRIO

• ALMAGRO                             4
• BALVANERA                          1
• BARRACAS                           2
• BELGRANO                         17
• BOEDO                                  1
• CABALLITO                           8
• CHACARITA                          4
• COLEGIALES                         3
• CONSTITUCION                   2
• FLORES                                 1
• LA BOCA                                6
• MONTSERRAT                      2
• NUEVA POMPEYA                1
• NÚÑEZ                                  6
• PALERMO                            33
• PARQUE PATRICIOS            1
• PATERNAL                            1
• PUERTO MADERO               5
• RECOLETA                            4
• SAAVEDRA                            2
• SAN CRISTOBAL                  2
• SAN NICOLAS                       2
• SAN TELMO                          3
• VILLA CRESPO                     4
• VILLA URQUIZA                    2
• Total                                  117

 

P.S.

La JUSTICIA ordenó al GCBA informar sobre los cientos de convenios urbanísticos que está tramitando.

La sentencia fue dictada en los autos caratulados “BALDIVIEZO, JONATAN CONTRA GCBA SOBRE ACCESO A LA INFORMACION (INCLUYE LEY 104 Y AMBIENTAL)”, Expte. N° 11568/2022-0.

INFORME COMPLETO:

https://observatoriociudad.org/la-justicia-orden%C3%B3-al-gcba-informar-sobre-los-cientos-de-convenios-urban%C3%ADsticos-que-est%C3%A1-tramitando/